Fonti: Enciclopedia online Treccani,
Parlamento europeo.
In generale, il fatto, la caratteristica, la situazione di essere sussidiario, di svolgere funzione di complemento, d’integrazione. In partic., nel linguaggio politico, principio di s., per cui un’autorità centrale avrebbe una funzione sussidiaria, essendo ad essa attribuiti quei soli compiti che le autorità locali non siano in grado di svolgere da sé. La s. può essere verticale o orizzontale. Per s. verticale si esplica nell’ambito di distribuzione di competenze amministrative tra diversi livelli di governo territoriali (sovranazionale: Unione Europea-Stati membri; nazionale: Stato nazionale-regioni; livello subnazionale: Stato-regioni-autonomie locali) ed esprime la modalità d’intervento dei vari enti. Per s. orizzontale invece il criterio di ripartizione delle competenze tra enti locali e soggetti privati, individuali e collettivi, operando come limite all’esercizio delle competenze locali da parte dei poteri pubblici
Principio di s.
Nel quadro delle competenze non esclusive dell’Unione, il principio di sussidiarietà, sancito dal trattato sull’Unione europea, definisce le condizioni in cui l’Unione ha una priorità di azione rispetto agli Stati membri. (base giuridica: Articolo 5, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea (TUE) e protocollo n. 2 sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità). Il principio di sussidiarietà e il principio di proporzionalità disciplinano l’esercizio delle competenze dell’Unione europea. Nei settori che non sono di competenza esclusiva dell’UE, il principio di sussidiarietà intende proteggere la capacità di decisione e di azione degli Stati membri e legittimare l’intervento dell’Unione se gli obiettivi di un’azione non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma possono, “a motivo della portata o degli effetti dell’azione in questione”, essere conseguiti meglio a livello di Unione. L’inserimento di questo principio nei trattati europei mira quindi a portare l’esercizio delle competenze il più vicino possibile ai cittadini.