Governance territoriale

Insieme di tecniche, di pratiche e di istituzioni che delimitano il quadro all’interno del quale si definiscono le concrete azioni di governo di un territorio o dell’ambiente. Le procedure e gli strumenti attraverso i quali si formulano le decisioni a livello politico-istituzionale, nello specifico in riferimento al territorio e all’ambiente, richiamando la problematica della partecipazione e dell’integrazione orizzontale e verticale di attori formali e informali nel processo di creazione e implementazione di tali decisioni. Si concentra sul discorso della modalità di giustificazione, organizzazione, orientamento e di un azione politica di governo del territorio in un dato contesto.
La g. per la gestione del territorio e dell’ambiente evidenzia il passaggio da cosa un’istituzione decide e fa, a come a livello politico-istituzionale avvengono l’elaborazione di procedure decisionali atte a garantire l’integrazione (orizzontale e verticale) tra scale geografiche, funzioni e attori definendo una visione strategica della gestione del territorio/ambiente nel medio e lungo termine. La nozione di governance si afferma negli ultimi due decenni con la presa di coscienza, nell’ambito di organizzazioni private e di amministrazioni pubbliche statali e locali, della crisi del modello gerarchico di regolazione delle relazioni e della sua inadeguatezza rispetto alla crescente complessità dei fenomeni sociali, politici ed economici che investono il territorio e l’ambiente. Nel 2001, con l’adozione da parte della Commissione europea del Libro Bianco, il tema della governance si attesta a livello comunitario e dei singoli stati membri come tema prioritario. Questo documento riconosce la necessità di «aprire il processo di elaborazione delle politiche a una maggiore partecipazione e responsabilizzazione» dei cittadini e la riforma della governance europea come obiettivo strategico dell’Unione Europea da perseguire sulla base di cinque principi: apertura, partecipazione, responsabilità, efficacia, coerenza.